文字解读:《日喀则市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》

发布机构: 日喀则市公安局

公开方式: 主动公开

成文日期: 2020-11-12

发布日期: 2020-11-12

一、文件出台背景

为深入贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)、《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)、《西藏自治区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(藏政发〔2016〕54号)和《西藏自治区人民政府办公厅关于全面贯彻落实推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(藏政办发〔2017〕122号)精神,进一步创新人口管理模式,促进人口有序流动,引导农(牧)业转移人口和其他常住人口在城镇落户,推动城乡经济社会协调发展。日喀则市户籍制度改革工作领导小组办公室按照国务院及区市两级党委政府关于户籍制度改革工作的系列决策部署,认真对照《〈西藏自治区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见〉相关补充意见》中调整修改的相关内容,结合我市实际研究起草了《日喀则市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,于2018年4月11日经市人民政府常务会议审议通过,2018年6月21日经自治区人民政府审批通过,2018年7月21日经市人民政府印发实施。

二、文件总体要求

在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则不动摇,积极适应新型城镇化需求,全面落实国务院和自治区户籍制度改革部署要求,进一步放宽和规范户籍管理政策,创新户籍管理工作,提升全市承载能力,引导农(牧)业人口向城镇转移,促进有能力在城镇就业生活的农(牧)业转移人口和其他常住人口有序实现市民化。

三、文件主要内容

《意见》共五大部分,分十五个内容。

第一部分,深化户籍制度改革的总体要求。主要包括:

(一)指导思想;

(二)基本原则;

(三)总体目标。

第二部分,深化户籍制度改革的主要内容。主要包括:

(一)进一步调整户口迁移政策;

(二)优先解决存量、进一步放宽投靠类落户条件;

(三)有序引导增量、全面放开人才落户限制。

第三部分,深化户籍制度改革的创新人口管理。主要包括:

(一)建立城乡统一的户口登记制度;

(二)全面实施居住证制度;

(三)健全人口信息管理制度。

第四部分,深化户籍制度改革的配套政策。主要包括:

(一)完善户籍管理;

(二)扩大基本公共服务覆盖面;

(三)贯彻落实“三权政策”。

第五部分,工作要求。主要包括:

(一)加强组织领导;

(二)强化宣传引导;

(三)加强督导落实。

 

 

日喀则市公安局

2020年11月12日

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